碧水蓝天　书写新时代“绿色答卷”

习近平总书记要求，努力建设人与自然和谐共生的现代化。党的十八大以来，海事部门坚持精准治污、科学治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓宽广度，强化区域协同治理，打好蓝天碧水保卫战。

让天更蓝--

2015年，交通运输部印发文件，率先在珠三角、长三角、环渤海（京津冀）三个水域设立了船舶排放控制区，经过七年的不懈努力，三地海事部门创新工作举措，不断刷新绿色发展海事纪录。

在珠三角，全国首个“空-陆-水”一体化的综合立体监测系统于2019年落户深圳。系统综合运用红外、紫外和嗅探等多种遥测技术，自主研发船舶排放控制监测监管信息平台，实现对船舶大气污染物排放的实时监测和可视化显示，为精准筛查疑似超标排放船舶提供技术支持。

在长三角，十年前，内河船舶使用重质燃料油等高硫含量燃油，其硫含量在5000PPM以上。如今，燃油换成了10PPM以下的轻质燃油，船舶废气硫排放大幅缩减。十年前，长江船舶靠港后用电依靠船舶烧油发电。如今，长江干线已具备岸电供电设施泊位1669个。2021年船舶使用岸电4941万千瓦时。2022年1至9月，船舶使用岸电4672万千瓦时。

在京津冀，“陆海空天”一体化船舶大气污染防治监管模式效果明显。天津海事局通过“陆域”盯防、“海域”监控、“空域”巡航、“天域”跟踪，让燃油超标船舶无处遁形。

船舶排放控制区2018年扩大控制范围至全国沿海海域、港口及长江干线等内河水域，逐步提出了更为严格的控制要求。据测算，相比2018年，2020年船舶硫氧化物、颗粒物年减排分别为45.4万吨、6.5万吨。

2018年以来，交通运输部海事局先后印发LNG动力船舶、锂电池动力船舶、氢燃料电池动力船舶等技术法规，为国内设计、建造相关船舶提供技术法规依据，填补了船舶使用绿色能源领域国内标准的空白，LNG、电能、氢能得以在船舶上使用。目前，国内已有百余艘LNG动力船舶、多艘锂电池动力船舶运营，首艘氢燃料电池动力船舶正在建造。

让水更清--

十月，长江江苏段，江清岸绿。在南京兴隆洲水上绿色航运综合服务区，船民沈忠勇正在将生活垃圾免费转移到服务区。服务区可一次性接收船舶油污水800立方米、生活污水400立方米、船舶垃圾60立方米，有效减轻了船舶对长江水体、空气和沿线环境的污染。在江苏，“一零两全四免费”船舶污染防治模式全面铺开，船港城一体化综合治理，彻底改变了船舶作为污染物处置单一责任主体的传统做法，为长江江苏段带来了无边绿意。

如今，依托“船上存储、交岸处置”的“零排放”治理模式，长江干线常年航行的3.3万艘内河船舶生活污水基本实现“零排放”，长江船舶污染物防治实现了历史性转变。

绿水青山就是金山银山。十年来，在沿海港口、在长江、西江等内河干线，船舶污染物固定接收设施、流动接收船连点成线；船舶洗舱站基本覆盖长江重点港口；更多船舶靠港使用岸电；溢油应急设备库基本覆盖重点水域；船舶污染应急和赔偿机制逐步完善；绿色发展理念深入人心，碧海蓝天让水运发展更有底气，吹响了我国打赢“蓝天碧水”保卫战最响亮的号角。

使命在肩　胸怀“国之大者”

党的十八大以来，在习近平经济思想的指引下，海事部门始终以人民为中心，不断提升行业治理水平，坚持推进“放管服”改革，通过不断深化改革创新，着力优化营商环境，激发各类市场主体活力，在发展中保障和改善民生，年均为企业减税降费250多亿元，各项改革朝着推动构建新发展格局聚焦发力。

“真是没想到这么快就办完了所有证书！”在河北曹妃甸，唐山满扬船舶有限公司国际航行船舶“金满华6”轮落户登记业务办理时长压缩至3个工作日，公司负责人刘金亮不禁为海事高效率的工作点赞。

作为海事政务改革“试验田”，曹妃甸海事局形成了“集成赋权模式创新实现海事静态业务高效办理全覆盖”创新案例，37项海事政务事项全部入驻曹妃甸片区政务服务大厅，90％以上的海事政务事项纳入“网上办”“一次办”事项清单，缩减海事静态业务申请材料50％以上，缩短船舶办证时间60％以上，一次性办结率由55％提升至85％，有效提高片区航运便利化水平。

在船检领域，开展小型船舶检验及其监督管理优化试点工作，通过船舶质量诚信机制、免于检验、替代检验、船舶自检和申明等方式，创新解决了船舶检验领域群众关注的急难愁盼问题。自2021年9月试点以来，全国共开展试点船舶8536艘次，仅江苏省实施试点工作一年共节约社会成本千万元以上。

“放”出市场活力，跑出职能转变加速度；“管”出高效率，打造海事治理新高地；“服”出群众便利，铺就经济发展快车道，海事部门靶向发力，多点开花--

党的十八大以来，海事部门累计取消下放32项海事行政许可事项，占海事行政许可项目的67％。持续落实“减证便民”，实现内河船检证书18合6，国内海船船检证书19合4。落实国家减税降费政策，减免、取消19项行政事业收费，年均为企业直接减负约50亿元。

放的同时，海事依法行政更加公正、规范、到位。党的十八大以来，共计制（修）订规章31件，国家、行业标准33项。制（修）订船舶技术法规36部。制定《海事行政检查规定》等规范，开展“双随机一公开”监管，建立“现场执法全规范、执法过程全记录、执法责任全追究”的全过程执法监督模式。印发《海事行政执法资格和证件管理办法》，加强执法人员准入、任职、退出管理。持续加强督察机制建设，制定《海事执法督察规定》，实现系统单位三级执法督察机构全覆盖，开展海事行政执法考核评议。