（十一）壮大社会力量。

从事涉海活动的各类企业及有关社会组织等是参与海上搜救应急行动的社会力量，要突出规范化、社会化建设。聚焦就近就便、快速响应等需求，制定鼓励社会力量建立海上搜救应急队伍、参与海上搜救应急行动的相关政策，支持渔船渔民自救互救。推动依法成立海上搜救领域社会组织，支持社会力量健康有序发展。健全社会力量建设标准、管理制度，完善属地为主的力量调用机制，强化对社会力量参与海上搜救应急的业务指导。加大海上搜救应急实训设施向社会力量开放共享力度。（部际联席会议有关成员单位和沿海县级以上地方人民政府按职责分工负责）

（十二）加强海上搜救交流合作。

积极履行国际搜救义务，建立健全海上搜救应急队伍管理运行机制，畅通国际海上搜救应急渠道，提升参与境外海上搜救应急任务能力。深化与周边国家和地区、海上丝绸之路沿线国家等海上搜救应急合作，保障我国际航行船舶、船员安全。（交通运输部、外交部、中央军委联合参谋部等按职责分工负责）

（十三）提高医学救援和善后处理效能。

统筹优化沿海紧急医学救援基地建设和布局，加强快速转运通道建设，强化赴现场实施海上医疗救援人员的技能培训，完善远程海上医疗咨询、医疗指导、涉疫海上突发事件处置等机制。健全完善获救人员临时安置、基本生活救助等善后机制，依规处置海上遇难人员遗体，妥善解决相关矛盾纠纷。（国家卫生健康委、民政部、外交部、公安部等和沿海县级以上地方人民政府按职责分工负责）

三、保障措施

（一）加强组织领导。

沿海县级以上地方人民政府要加强对海上搜救应急能力建设的组织领导，将海上搜救应急能力建设纳入重要议事日程，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，推动各项部署落实到位。部际联席会议各成员单位要将海上搜救应急能力建设纳入本单位工作，同步规划、同步部署、同步落实。

（二）加大资金保障。

有效落实中央与地方在海上搜救应急领域财政事权和支出责任，保障海上搜救应急能力建设。充分发挥有关专项基金作用。鼓励公民、法人和其他组织以捐赠、资助等形式，支持海上搜救应急能力建设。

（三）强化宣传引导。

加大海上安全知识宣传力度，不断提升群众自救互救意识和能力。进一步加强海上搜救应急文化建设，及时总结推广典型经验做法，积极营造全社会关心支持海上搜救应急发展的良好氛围，提升从业人员社会认同感和职业自豪感。

各级地方人民政府可参照本意见，结合区域实际加强内河水域搜救应急能力建设。

交通运输部　　 外交部 　　国家发展改革委

科技部　　　 工业和信息化部 　　　公安部

民政部　　　财政部　　人力资源社会保障部

自然资源部　　 生态环境部 　　农业农村部

文化和旅游部　国家卫生健康委　应急管理部

海关总署　国家广播电视总局　国家体育总局

中国气象局 国家能源局 国家国防科技工业局

中国民用航空局　　　　　　　　中国地震局

2022年9月16日

（此件公开发布）