近日，上海市政府办公厅印发《上海市推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》（简称《方案》）。《方案》以提升面向全球的运输服务能力为重点，聚焦上海国际航运中心集疏运体系优化完善，明确到2025年，上海铁路货运量比2020年增长10％，上海港集装箱水水中转比例不低于52％，集装箱海铁联运量年均增长15％以上。

根据《方案》，上海将提高多式联运承载能力和衔接水平，推动实施小洋山北侧综合开发项目，推进罗泾等港区转型发展；优化内河运输体系，持续推进“一环十射”内河高等级航道建设，形成“连接苏浙、对接海港”格局，推动洋山深水港区与江河铁公等运输方式高效衔接。

江（河）海联运和江（河）海直达运输是未来发展重点。上海将推进长三角地区沿江、沿海多模式合作，加强长江沿线联运航线对接，开展江海联运、江海直达等领域合作；大力发展内河集装箱运输，推动开辟河海直达运输新航线，进一步推进支线船舶共舱、联盟等模式发展。

在集装箱海铁联运方面，上海将完善长三角地区对接上海港的海铁联运通道，扩大既有线路运量；加强与内陆无水港合作，开拓中远距离市场；鼓励港口与铁路、航运等企业加强合作，统筹布局集装箱还箱点，促进海运箱和铁路箱的互使互换。