如今，依托“船上存储、交岸处置”的“零排放”治理模式，长江干线常年航行的3.3万艘内河船舶生活污水基本实现“零排放”，长江船舶污染物防治实现了历史性转变。

绿水青山就是金山银山。十年来，在沿海港口、在长江、西江等内河干线，船舶污染物固定接收设施、流动接收船连点成线；船舶洗舱站基本覆盖长江重点港口；更多船舶靠港使用岸电；溢油应急设备库基本覆盖重点水域；船舶污染应急和赔偿机制逐步完善；绿色发展理念深入人心，碧海蓝天让水运发展更有底气，吹响了我国打赢“蓝天碧水”保卫战最响亮的号角。

使命在肩　胸怀“国之大者”

党的十八大以来，在习近平经济思想的指引下，海事部门始终以人民为中心，不断提升行业治理水平，坚持推进“放管服”改革，通过不断深化改革创新，着力优化营商环境，激发各类市场主体活力，在发展中保障和改善民生，年均为企业减税降费250多亿元，各项改革朝着推动构建新发展格局聚焦发力。

“真是没想到这么快就办完了所有证书！”在河北曹妃甸，唐山满扬船舶有限公司国际航行船舶“金满华6”轮落户登记业务办理时长压缩至3个工作日，公司负责人刘金亮不禁为海事高效率的工作点赞。

作为海事政务改革“试验田”，曹妃甸海事局形成了“集成赋权模式创新实现海事静态业务高效办理全覆盖”创新案例，37项海事政务事项全部入驻曹妃甸片区政务服务大厅，90％以上的海事政务事项纳入“网上办”“一次办”事项清单，缩减海事静态业务申请材料50％以上，缩短船舶办证时间60％以上，一次性办结率由55％提升至85％，有效提高片区航运便利化水平。

在船检领域，开展小型船舶检验及其监督管理优化试点工作，通过船舶质量诚信机制、免于检验、替代检验、船舶自检和申明等方式，创新解决了船舶检验领域群众关注的急难愁盼问题。自2021年9月试点以来，全国共开展试点船舶8536艘次，仅江苏省实施试点工作一年共节约社会成本千万元以上。

“放”出市场活力，跑出职能转变加速度；“管”出高效率，打造海事治理新高地；“服”出群众便利，铺就经济发展快车道，海事部门靶向发力，多点开花--

党的十八大以来，海事部门累计取消下放32项海事行政许可事项，占海事行政许可项目的67％。持续落实“减证便民”，实现内河船检证书18合6，国内海船船检证书19合4。落实国家减税降费政策，减免、取消19项行政事业收费，年均为企业直接减负约50亿元。

放的同时，海事依法行政更加公正、规范、到位。党的十八大以来，共计制（修）订规章31件，国家、行业标准33项。制（修）订船舶技术法规36部。制定《海事行政检查规定》等规范，开展“双随机一公开”监管，建立“现场执法全规范、执法过程全记录、执法责任全追究”的全过程执法监督模式。印发《海事行政执法资格和证件管理办法》，加强执法人员准入、任职、退出管理。持续加强督察机制建设，制定《海事执法督察规定》，实现系统单位三级执法督察机构全覆盖，开展海事行政执法考核评议。

党的十八大以来，国家陆续出台京津冀协同发展等重大战略，海事部门围绕国家战略迅速行动，以最大的决心、最硬核的举措，积极展开服务。

在京津冀，船舶检验机构船舶图纸审核实现互认，京津冀船舶远程检验指南印发，助力企业纾困解难保通保畅，京津冀内河持证船员“一证畅行”京杭大运河，数据多跑腿，群众少跑路。在长江经济带，长江引航服务“八项承诺”，保障长江沿线进出口贸易物流链畅通，苏皖船舶逐步实现一站式检验，长江干线锚地和停泊区规划建设有序推进。在长三角，区域海事融合发展与长三角一体化同频共振，跨区域一体化水上交通管控逐步成型，长三角海船转籍登记“不停航办证”、长三角船舶检验“通检互认”展开试点、沪苏VTS覆盖水域船舶实现“一次报告、全线畅通”，一项项高效服务、一件件创新举措，为长三角世界级港口群发展提供强力保障。在粤港澳大湾区，海上搜救演习实现常态化，险情事故搜救合作千余宗，E航海活跃用户达2.19万余人，共创“一国两制”美好明天。在海南自贸港，以“中国洋浦港”为船籍港，创新设立便捷、高效的船舶登记程序，完善国际船舶登记制度，积极开展国际船舶登记工作，为海南自贸港高效建设营造安全稳定的水上环境。在西部陆海新通道，科学划分钦州湾水域航区，推动平路运河建设顺利开工，环北部湾三港实行海事政务“跨区域通办”……

我国是名副其实的船员大国。截至2021年年底，我国共有180余万船员，船员数量世界第一。维护船员的整体权益，建设高素质船员队伍，服务船员整体发展，关系着船员家庭的幸福，关系着国内国际双循环的安畅。

党的十八大以来，一系列服务举措为船员提供了稳稳的安全感：六部门联合发布《关于加强高素质船员队伍建设的指导意见》，标志着国家从顶层设计层面对服务船员高素质发展予以规划；运行船员身心健康保障系统，倾心呵护船员身心健康；完善船员管理系统，全面实现船员证书电子化，船员政务一网通办、不见面审批；推动出台船员个税优惠政策；服务贫困地区劳动力从事船员职业脱贫，联合推行退役军人从事船员职业“浪花计划”；保障国际航行船舶中国籍船员境内港口换班和伤病救助“应换快换”“应治尽治”，境内港口船员换班累计完成约47.5万人次，在全力维护物流供应链稳定畅通的同时，打通船员换班返家的绿色通道。

开放自信　积极融入全球海事治理

“之前水镁石、绿泥石尚未列入国际海事组织（IMO）《国际海运固体散装货物规则》（简称《IMSBC规则》），影响了运输效率，企业出口的货物经常无法按时到港，为此赔付过大量违约金。2018年以后，在中国海事推动下，两种矿石纳入《IMSBC规则》，货物运输周期缩短半个月以上，企业仓储运输相关费用下降30％，每年上下游企业节约成本超千万元。”丹东鑫阳矿业有限公司相关负责人殷华说。

水镁石、绿泥石是辽宁重点出口的矿产品，年运输量均在百万吨级别，产业链囊括近百家企业，年产值超十亿元，但货物运输效率却成为行业发展的“卡脖子”问题。

2018年9月，辽宁海事局向IMO提交提案，建议《IMSBC规则》新增绿泥石和水镁石两种货物，并顺利通过IMO审议。两种货物加入该规则后，企业无需进行三方通报可直接运输货物，有效提升了我国绿泥石、水镁石货品在国际市场的竞争力。

航运系国运。中国海事提案被国际组织采纳，关系着中国航运业的发展，也关乎着中国众多企业的切实利益。积极参与全球海事治理，背后是中国海事十年磨一剑，为世界贡献中国智慧和中国方案的决心和担当。

党的十八大以来，中国在海事领域多边谈判中的话语权不断增强，向各类国际会议提交的提案实现数量和质量“双增长”，共向IMO提交提案586份；5次当选IMO的A类理事国，成功实现17次连任；“北斗系统纳入国际搜救中轨道卫星系统”“北斗短报文系统加入全球海上遇险与安全系统”工作取得突破性进展；持续对《船舶船员新冠肺炎疫情防控操作指南》进行更新，通过IMO多次向全球分享中国在船舶船员疫情防控方面的经验，助力业界构建稳定的国际物流大通道。

海内存知己，天涯若比邻。十年间，中国海事的朋友圈不断扩大。倡导与东盟国家开展渡运安全合作，推动发布首份东盟地区渡运安全声明文件《广州声明》。开展中韩班轮联合港口国检查、中朝海事联合巡航。成功主办2021北外滩国际航运论坛“安全与合作”专题论坛。一批在国际航运界具有一定影响力的海事专家人才脱颖而出。

固本强基　勇担先锋立潮头

海事队伍是我国水上拥有2.5万人的最大的经济类执法队伍。党的十八大以来，他们以“五个一流”为目标，着力建设一支让党中央放心、人民满意，服务交通、奉献社会的海事铁军，全力当好加快建设交通强国的排头兵、示范者。